中新社广州9月9日电 (记者 王坚)广州9日午后遭遇强降雨，该市南沙、荔湾、黄埔等区发布雷雨大风黄色预警。除广州外，珠江流域部分地区当日也出现大到暴雨。水利部门预计，郁江及支流左江全线将在未来3天出现超警戒水位。

　　中国水利部珠江水利委员会(下称“珠江委”)介绍，台风“摩羯”及其残留云系影响下，广西中部南部西部等地已于6日至8日出现大到暴雨；珠江支流广西郁江邕宁江段，左江及支流平而河、明江等20条河流发生超警洪水。

　　珠江委表示，据预报，未来3天，广西南部西部仍将有中到大雨，郁江及支流左江将全线超警戒水位，左江部分江段将超保证水位。

　　中国水利部已对郁江水系洪水防御作出针对性部署，并密切监测汛情发展态势，滚动会商研判，指导珠江委和广西壮族自治区水利厅系统、科学、安全、精准实施水库群联合调度。

　　据珠江委介绍，针对郁江及支流左江、右江洪水过程，提前调度水库群实施预泄，累计腾出库容1.35亿立方米，为应对洪水做好充分准备；并将密切关注郁江水系范围内中小河流堤防防守、中小水库安全度汛和山洪灾害防御、城市内涝防御。(完)

　　台风“摩羯”残余导致云南省南部的红河州河口县普降大暴雨，局地特大暴雨，全县6个乡镇均发生洪涝灾害，经初步统计，截至9月9日17时，共造成861户2150人受灾，已妥善转移安置群众714户2130人，无人员伤亡。

　　9月9日10时15分，河口县先后发布暴雨橙色、黄色、红色预警信号及山洪灾害风险Ⅱ级预警，受连续降雨影响，红河、南溪河水位正在快速上涨，河水倒灌风险较高。

　　9月9日19时许，河口县发布紧急转移提醒，截至目前，县城区沿街居民、各商铺业主正有序转移至集中安置点，防汛及救援工作正在有序进行中。

　　(总台记者 王溪）

　　小区花坛放生蟑螂为哪般？

　　专家：随意放生或涉嫌违法 应建立科学放生指导

　　密密麻麻的蟑螂被从盒中放出，黑色的虫影四下散开，瞬间没入花坛不见。

　　近日，一段“河北廊坊市一女子在小区放生蟑螂”的视频在网上热传，引发网友热烈讨论。

　　通过视频可以看到，一名身着黄色T恤的中年女性被目击者拍到在小区花坛中放生活体蟑螂。目击者上前询问：“你是这小区的吗？”但该女子不予回应，而是继续拿着小盒子敲在石板上，让蟑螂从小盒子里爬出来。见女子没有回答，目击者继续询问：“你是这小区的吗？”女子在放生完之后，收起盒子并反问目击者“你凭什么拍啊”？视频中，女子一共带了5个盒子，除了她手中的盒子之外，另外4个盒子已经空了。

　　《法治日报》记者近日调查发现，类似这种“民间放生”行为时有发生。此前，曾有小区业主把蟑螂带到楼下花园里放生；有人在公园内放生上百条蛇，引起当地居民不安，相关部门在现场放置了警示牌；有人在淡水湖泊里放生巴西龟等外来物种，导致外来物种入侵；更有“奇葩”放生，矿泉水、鱼豆腐都成了放“生”对象……

　　近年来，多起放生事件成闹剧，个别违规放生当事人更因此受到罚款等处罚。在我国能否随意放生？随意放生出了问题可能会承担哪些法律责任？如何规范放生行为？记者对此展开采访。

　　放生应受法律约束

　　不得破坏生态平衡

　　据河北廊坊涉事小区所属街道办工作人员回应，在发生放生蟑螂事件后，物业公司在周边进行了全面消杀工作。目前，警方已介入调查。

　　“放生蟑螂”的闹剧并非个例。

　　今年8月底，一则视频在网上流传，视频显示吉林一男子在闹市区放生蟑螂。目击者称该男子一次性放生的蟑螂有上百只，自己上前劝阻但无效果。2023年5月，广东省广州市天河区某小区有业主放生数盒蟑螂，令不少小区居民感到担忧，小区物业公司等随后对环境进行全面消杀，并与放生业主进行沟通，该业主承诺不再放生蟑螂。

　　中国社会科学院法学研究所研究员、生态法研究室主任刘洪岩介绍，在中国，随意放生并非完全不受法律约束。根据野生动物保护法、环境保护法及其他相关法律法规，放生行为至少应该符合以下要求：放生的物种必须是非外来入侵物种，且不能是被禁止放生的野生动物；放生保护动物需要经过有关部门批准；放生行为不得破坏当地的生态平衡，比如不得将外来物种放生到本地环境中，因为这可能会对本地物种构成威胁，造成生态失衡；不得在公共场所、居民区或其他不适宜放生的地方进行放生，放生地点应为适宜生物生存的环境。

　　在刘洪岩看来，在公共场所放生蟑螂的行为可能会涉及多个法律方面的问题：

　　该女子在小区放生蟑螂的行为可能被视为扰乱公共秩序，尤其是如果这一行为引发了公众的恐慌或对公共环境造成破坏，该女子可能会被处以警告、罚款或拘留的行政处罚。

　　根据传染病防治法及相关法规，放生大量蟑螂，尤其是在居民区内放生，可能会对公共卫生构成威胁。蟑螂是常见的害虫，携带多种病原体，可能引发疾病传播。因此该行为可能会被视为妨害公共卫生。

　　如果放生的蟑螂数量巨大，且对小区居民的生活和健康造成了严重影响，甚至引发了较为严重的公共安全事件，可能会上升为刑事案件，或以危害公共安全、妨害社会管理秩序等罪名进行起诉。

　　“综合来看，该女子的行为可能触犯了治安管理处罚法和相关公共卫生法规，可能会承担行政处罚，甚至面临刑事责任。具体处罚需要根据调查结果及行为的实际危害性来决定。”刘洪岩说。

　　为了祈福随意放生

　　导致外来物种入侵

　　“万物皆有灵，鱼儿知我恩。放生是心灵的洗礼，是慈善，刷到此帖的一起放生功德，行善积德，无病无灾。”

　　“放生是一种对生命的尊重和关怀。今天在路上遇到一只因暴雨被冲到路面上的青蛙，它无家可归，我们选择让它重获自由，放生回大自然。”

　　“在深圳带着一群人做公益放生5年啦，经常会带着大家一起感受爱，感受美好，希望有越来越多的人能够加入我们。”

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　　在社交平台，记者看到有很多放生祈福的事例和分享帖。记者调查采访发现，不少私自放生行为都以“祈福”为名进行，最后却以闹剧收场。

　　2020年12月，江苏常州一女子徐某为给亲友祈福，到当地水产市场向刘某购买了2.5万斤鲇鱼，共花费9.04万元，随后在当地长荡湖偷偷放生，结果出现大量死亡，渔政部门耗费10天才完成打捞。

　　2022年，检察机关向法院提起民事公益诉讼，要求徐某及刘某赔偿生态损失费用。去年2月3日，该诉讼案开庭审理并当庭宣判，法庭认为，被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态环境损害赔偿费用以及5000元惩罚性赔偿金，赔偿金将会用于长荡湖生态环境保护法治宣传。这起全国首例非法投放外来物种的民事公益诉讼案，在买卖双方均被判罚的结局下落幕。

　　湖南省的刘先生当了十几年野生动物保护志愿者，他遇到过很多次“民间放生”行为，因为放生的物种不适应当地生态环境，最后成了“放死”的情况。

　　刘先生介绍：有一次，在四川成都某条河边，有人将草鱼、鲢鱼、鳝鱼、泥鳅等不同品种的鱼和生物在同一个区域放生。泥鳅和黄鳝比较适合在浅水区域生存，草鱼、鲫鱼比较适合在深水区域生存，在深水区域放生泥鳅、黄鳝，很可能造成其死亡。还有些人深信放生能够消灾解难，不分物种就放生，将蛇、清道夫、鳄雀鳝等较为危险的动物放归自然甚至市区里，给当地生态造成很大破坏，也让人感到恐慌。

　　刘先生说，每次遇到或者听说有人随意放生，他总会想方设法劝阻，“但很大一部分人不听劝，认为我是在阻碍他们做好事，阻碍他们行善积德”。

　　中国科学院动物研究所刘宣研究员团队联合十余家国内外单位，对过去共计9700余次组织祈福性动物放生事件进行了系统性梳理。从放生记录提供的700多个俗名中，研究人员确定了29个在中国放生活动中使用过的非本地脊椎动物物种，包括1个两栖类物种、1个爬行类物种、4个鸟类物种，淡水鱼类23种。种种发现表明，与放生相关的生物入侵风险总体较高。

　　受访专家表示，由于放生物种及其来源地的多样化和复杂性，不恰当的放生行为可能会引发多重问题。

　　中国农业大学人文与发展学院副教授刘明明说，首先，放生非本地的野生动物物种可能对当地生态系统构成威胁，进而破坏当地生态系统的平衡，尤其是繁殖能力强或具有凶猛特性的外来物种。其次，放生有毒、凶猛或未经检疫的野生动物可能会带来人身和财产损害的风险。这些动物在野外环境中可能攻击人类或其他动物，它们携带的病毒和细菌也有可能通过水域或其他途径传播，对公众健康、财产安全以及生态环境造成潜在危害。最后，未经野化训练的野生动物被放生到野外后，往往因难以适应新环境，容易导致死亡。

　　制定科学放生指南

　　跟踪监测放生效果

　　“金鱼20元，乌龟100元。”

　　前不久，有市民反映北京市什刹海畔有人低声吆喝，在其脚边，放着多个盛满金鱼的泡沫箱，还有两只被绳子拴着的待售乌龟。仔细看看摊位上的“广告”发现，真正的噱头还不在卖鱼卖龟，而是在做什刹海水域放生祈福的生意。

　　“随便往水里放生活物，对生物本身和当地环境都不负责。”有市民告诉记者，经常能在什刹海等当地滨水步道附近看到有打着“放生”旗号做生意的摊贩，呼吁相关部门加强管理。

　　近年来，国家相关部门和一些地方已经关注到私自放生行为的危害，并针对性出台文件和举措。

　　2023年中央一号文件中提出，严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。

　　国内首部专门规范野生动物放生的地方性法规《广州市野生动物放生管理规定》于去年11月1日起施行，其中明确要划定野生动物放生区域，建立野生动物放生信息管理平台，建立放生行为日常监管机制等。新规施行一个月，就受理13件水生野生动物放生申请。

　　今年8月15日是第二个全国生态日，湖南省双牌县积极响应，林业部门与森林公安紧密协作，对近期收治及执法收缴的蛇、蛙等野生动物进行科学放生。

　　刘洪岩说，合法放生应遵循法律规定的必经程序，对涉及野生动物的放生活动，通常需要向当地野生动物保护部门或生态环境管理部门报批或备案。这包括提供放生物种的来源证明及相关文件。在放生前，需要对拟放生的物种进行生态风险评估，确保不会对本地生态环境造成负面影响。放生活动应在专业人员指导下进行，以确保放生行为不会对环境和动物本身造成伤害。

　　湖南省株洲市清蓝环保志愿者协会曾对放生事件进行过调查，有人在一水域内放生数量较多的黄鳝。因脱离原生存环境，黄鳝被放生后大面积死亡，也严重影响了水质。

　　该协会指出目前关于放生管理的困境所在：放生并非规律性、长期性的行为，且人们一般可以在任意的陆域、水域、森林进行放生，因此监管难度较大。

　　针对背后存在的随意性较大、监管难等问题，应如何规范私自放生行为？

　　刘明明建议，应建立科学放生的指导体系。由渔业、林业等相关部门联合制定科学的放生指南，明确放生的物种、数量、时间、地点等具体要求，避免盲目放生。对拟放生的物种进行生态安全风险评估，确保不会对当地生态系统造成破坏。同时，对放生后的效果进行跟踪监测，及时调整放生策略。加大监管与执法力度，建立多部门联合监管机制，明确各部门职责分工，加大执法力度，对违反法律法规的放生行为依法进行查处，公开曝光典型案例，形成有效震慑。

　　刘洪岩认为，相关部门应建立全国性的放生物种数据库，记录并监控各地放生行为，追踪其生态影响，及时采取应对措施。同时，应当加强宣传科学放生理念，通过媒体、社区活动、学校教育等渠道，向公众宣传科学放生的理念，强调放生行为的生态责任和法律责任，增强公众的环保意识。还可以引导公众参与其他形式的生态保护活动，如植树造林、湿地修复、清洁河道等，作为替代传统放生的公益行为，从根本上减少不当放生事件的发生。

　　“在社区层面，可以组织志愿者或设立巡查机制，监督社区内的放生行为，及时发现和制止随意放生，报告给相关部门处理。同时，鼓励群众通过举报电话、在线平台等渠道，监督和举报非法放生行为，协助相关部门及时介入处理。”刘洪岩说。（法治日报）

　　中新网9月10日电 据中央气象台网站消息，未来三天，全国强降雨呈现散发态势。10日，云南南部、广西西南部、海南岛等地有大到暴雨。未来一周，南方地区持续高温天气，强度有所减弱。

　　国内天气情况实况

　　四川河北天津及云南广东广西等地出现强降雨天气

　　昨日8时至今日6时，吉林中东部、辽宁中部、河北大部、山西大部、陕西中南部、山西南部、四川东部、云南南部、广西南部、广东南部、湖南南部、海南中东部、台湾中南部等地部分地区出现大雨或暴雨，河北东部和南部、四川东部、云南南部、广西南部、广东西南部局地大暴雨，云南红河局地291毫米、河北邯郸局地251.3毫米；上述部分地区最大小时降雨量40～93毫米，河北邯郸111.7毫米。陕西中部、山西南部、湖南南部、四川中部、贵州东部、黑龙江西北部、台湾南部等地局地出现8～10级雷暴大风。

　　四川重庆湖北湖南等地高温持续

　　四川东部、重庆大部、湖北大部、湖南中北部、江西中北部、浙江中西部、安徽南部、河南南部等地部分地区出现35～39℃高温天气，重庆巫溪、开州、奉节、云阳和万州，湖北宜昌，安徽池州局地40～41.8℃。

　　重点天气预报

　　云南和华东地区等地有强降水

　　未来三天，全国强降雨呈现散发态势。10日，云南南部、广西西南部、海南岛等地有大到暴雨；10日起至12日，华东地区将有较强降雨过程自东向西发展，上海、江苏、浙江、安徽等地部分地区有大到暴雨，局地大暴雨。

　　此外，未来一周，北方地区多降雨。11日至13日，西北地区中东部、华北、东北地区南部、黄淮、江淮东部、江南东北部等地将先后有小到中雨，部分地区有大雨、局部暴雨。14日至16日，西北地区中东部、华北、东北等地还将有降雨。

　　南方地区高温持续

　　未来一周，南方地区持续高温天气，强度有所减弱。中央气象台9月10日06时继续发布高温黄色预警：预计9月10日白天，山东南部、河南东部和南部、安徽、湖北、湖南中北部、江西、浙江中西部、福建、四川东部、重庆、贵州东北部、广东东北部等地有35～36℃高温天气，其中，湖北中东部、江西中北部、四川东北部、重庆等地部分地区最高气温37～39℃，重庆北部局地可达40℃以上。

　　国内未来三天具体预报

　　9月10日08时至11日08时，江苏南部、上海、浙江北部、云南南部、广西西部和南部、海南岛、山东北部等地部分地区有大到暴雨，其中，上海南部、浙江东北部沿海等地局地有大暴雨(100～180毫米)。内蒙古东北部、黑龙江西北部、新疆南疆盆地等地部分地区有4～6级风，其中，甘肃河西部分地区有6～7级风。

　　9月11日08时至12日08时，内蒙古中西部、新疆沿天山地区、黄淮西部、江淮大部、江南东北部、云南西南部、海南岛等地部分地区有中到大雨，其中，河南南部、安徽中南部、江苏中南部、海南岛西南部等地部分地区有暴雨(50～90毫米)。

　　9月12日08时至13日08时，内蒙古西北部、青海东部、黄淮南部和东部、四川盆地西部、云南西南部等地部分地区有中到大雨，其中，内蒙古中部、山东半岛等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～110毫米)。内蒙古中部、甘肃河西等地部分地区有5～6级风。

　　中新网海口9月10日电 (记者 王子谦)为妥善做好“摩羯”台风后社会捐赠款物接收和管理，海南省防灾减灾救灾委员会10日下午发布《关于接受台风“摩羯”救灾捐赠的公告》(简称《公告》)。

　　《公告》称，2024年9月6日，海南省遭受新中国成立以来登陆我国风力最强的秋台风“摩羯”正面袭击，受灾程度深、波及范围广、灾害损失大。灾情发生后，社会各界和广大爱心人士心系灾区，积极踊跃捐款捐物，充分体现了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。衷心感谢社会各界和广大爱心人士的鼎力相助和关心支持。

　　《公告》明确了资金接收渠道：海南省财政厅接收政府捐赠资金，海南省红十字会、海南省慈善总会接收社会捐赠资金。

　　在物资接收方面，《公告》称灾区紧缺抓木机、发电机、水泵、油锯、电锯、可移动储能设备、长续航LED照明灯等物资。暂不接受其他物资。捐赠物资由海南省红十字会、海南省慈善总会接收。

　　海南省防灾减灾救灾委员会在《公告》承诺，将严格遵守国家法律法规，强化对社会捐赠款物的使用管理，及时公开相关信息，接受社会各界监督。(完)

　　中新社上海9月10日电 (范宇斌)“林下工位、荷塘工位、船上工位、咖啡工位……自从我把工位搬进乡村，我在社交平台‘晒’的工作照圈粉无数。”在开村不久的上海漕泾数字游民国际村，“90后”青年小刘当起了数字游民。她说，自己的工作不受时间、地点的限制，一台电脑、一张桌子随时随处即可进入“打工”模式。

　　“一根网线闯天下，链接自由，四海为家”，在移动互联时代，不少年轻人把工位搬进绿水青山间，或远程办公，或寻找新的创业机会。这一新兴的社会群体被称为“数字游民”。

　　眼下，经济发达、生态优美、生活便捷的长三角多地乡村吸引着数字游民纷纷入驻的同时，当地政府亦出台政策措施，助推这股新潮流。

　　上海漕泾数字游民国际村为数字游民提供了从住宿、餐饮到健身、娱乐的全方位生活配套服务。除了完成自己本职工作内容之外，小刘还在村里学习、社交、健身。她说，相比在城市办公室的“格子间”，村里“打工”让她感到氧气充足、身心愉悦，工作效率也大大提高。

　　上海漕泾数字游民国际村位于国家AAA级旅游景区漕泾郊野公园内，水域面积达40%，是上海市首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。据了解，该村发布内测招募信息以来，收到超过200份的入驻申请。其中，大多数是新业态从业者，如剧本分析师、游乐园设计师、AI陪伴创业者、程序员等，还有一些人正处在个人探索期，期待在旅居、学习中寻找新的可能。

　　背靠超大城市是上海乡村发展的最大优势，作为上海国际化大都市的乡村后花园和水上会客厅，漕泾镇正在打造具有“乡村形、都市芯、文化魂、国际范”的全域全场景数字游民生活示范区、全球数字游民重要枢纽。

　　当数字游民之风刮进长三角乡村，多地丰富的生态资源化身“最美工位”，吸引数字游民“上一种很新的班”。上午10点，当城市里的上班族忙得不可开交时，浙江安吉山野里的数字游民却用另一种节奏开启一天的工作。

　　“在城里，大家朝九晚五忙工作，然而我在村里每天睡到自然醒，吃着农家菜，呼吸好空气，同样能够完成自己的工作，晚上村里还有各种各样的活动。”安吉余村的数字游民陈丽莉说。

　　从大城市的快节奏出走，像陈丽莉一样，职场年轻人变成数字游民，拥有诗和远方的同时，又做着自己喜欢且擅长的工作。灵活、简单、自由是他们的“标签”。

　　与此同时，地方政府也在下功夫为数字游民打造良好的生态体系：江苏扬州正推进数字游民标杆城市建设项目，打造“数字游民中心”“数字游民元宇宙数智平台”；浙江泰顺线上线下齐发力，针对数字游民工作生活特征，开设创客基地、特色活动、基地社群、政策动态等专栏，为数字游民提供住宿预定、活动参与、政策申报享受等精准专属服务；安徽祁门出台“育基地、强配套、优套餐、补驻留、奖落户、扶创业、给贴息”等政策，培育数字游民生态圈，打造数字游民理想工作旅居城市……

　　有调查显示，全球已有超过3500万名数字游民。分析人士认为，数字游民不受地域空间所限，在追逐自由中找寻理想工位，在崇尚个性中实现自我价值，并与乡村振兴“双向奔赴”，将推动更多新技术、新业态、新模式在乡村落地发展。(完)

　　仅凭证书就能获取不菲的报酬，证书需求催生考证和“挂证”热——

　　“干活的没证，有证的不干活”乱象如何破解？

　　本报记者 陶稳

　　阅读提示

　　持证人不参与挂靠单位的工作，却能获取不菲的报酬和利益，工程建设领域“挂证”乱象时有发生，不少中介积极为求证方和持证人“牵线搭桥”。“挂证”行为的存在导致工程项目中出现人证分离的现象，给工程项目质量埋下隐患。

　　“一级房建证，贵州、湖北的单位，挂靠3个月，5000～6000元；浙江的单位，挂靠一年，1.7万～1.8万元，上全年社保”“证书挂给我，你等着收钱就行”……近日，北京的张先生收到一位中介发来的上述信息。张先生说，自从去年他将自己的一级建造师证分享到社交平台后，隔三岔五就有中介私信询问其是否愿意将证书挂靠出去。

　　证书挂靠，是指将个人的职业资格证书，挂到非供职单位名下，持证人平时不参与挂靠单位的工作，却能获取一定的报酬或其他利益。不菲的报酬和利益，在一定程度上诱导了某些非从业者为了“挂证”而考证。“挂证”行为的存在也会导致工程项目中出现人证分离的现象，干活的没有证，有证的不干活，给工程项目质量埋下严重隐患。

　　为进一步打击“挂证”乱象，日前住房城乡建设部、人力资源社会保障部发布通知表示，决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理。但记者采访了解到，“挂证”乱象仍存在，不少中介积极为求证方和持证人“牵线搭桥”。

　　证书需求催生考证和“挂证”热

　　与张先生联系的中介，自称是北京通州一家科技开发有限公司的人员，其展示的营业执照显示，该公司经营范围包括建筑劳务分包、施工总承包等。该中介介绍，公司在北京开展“挂证”类业务已有10余年。

　　据多位中介介绍，企业寻求证书挂靠的用途包括投标、资质审核、资质维护和新办等，挂靠时间长则一年，短则两三个月，费用在几千至两三万元不等。

　　在某大型建筑公司二级单位工作的李杭行曾参与过多个项目的管理，据其透露，公投类项目一般都会要求投标单位有若干名一级建造师，总承包项目的项目经理必须有该证书，有些大项目对总工也有要求，平时维护公司资质也需要一定数量的不同证书。

　　记者查询发现，以建筑工程施工总承包资质为例，三级资质的条件就包括：建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人，建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全等。特级、一级、二级资质对相关证书持有人数要求更高。

　　证书需求催生了考证和“挂证”热，其中不乏一些跨行业者、自由职业者、退休人员等。

　　湖南的徐俐俐陆续考下了建筑中级工程师、土建监理工程师证、土建一级造价师证、建筑一、二级建造师证等。谈及考证原因，她直言：“多考证就是想看哪个证价格高就挂靠哪个。”

　　“唯一社保”能否遏制“挂证”乱象

　　据了解，常见的“挂证”方式有两种，一是委托派遣，即中介机构与持证人签署“委托协议”后，为其提供“聘用企业”；一是持证人与企业直接签署用证协议，企业为其支付挂靠费，并为持证人缴纳五险，伪造劳动关系等。

　　为确保注册单位与实际工作单位一致，防止“挂证”等违法违规行为，工程建设领域要求社保与证书挂钩。记者了解到，在目前的市场上，长期“挂证”确实通常伴有“唯一社保”的要求，即要求“挂证”者的社保跟着证书走，由挂靠单位代交。但是，短期“挂证”多不涉及社保转移问题。

　　要求注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位一致，确实能在一定程度上遏制“挂证”乱象，但是记者从几名中介处了解到，该要求仍无法杜绝“挂证”乱象的存在。“只要不是国企和事业单位人员，社保与证书注册单位不一致也可以挂靠，因为有关部门只重点查这些人员的‘挂证’问题”。一位中介如是说。

　　从事建筑劳务分包的张伟向记者透露，还有一种“挂证”情况是工程建筑领域的一些从业者转行或换工作时，将证书和人事关系留在公司，公司每月为其发放基本工资和缴纳社保，但其从不到该公司上班，只在公司需要时配合证书使用。这种较为隐蔽的挂证方式，也是查处的难点之一。

　　针对“挂证”乱象的危害，中国劳动关系学院安全工程学院副院长、教授任国友分析指出，“挂证”行为本身违反了建筑法、招标投标法、注册建造师管理规定等法律法规，一旦被查出，持证人可能因此面临法律制裁。如果挂靠的工程项目出现问题，如质量、安全等事故，持证人作为名义上的项目负责人或技术人员，可能会被追究法律责任，甚至承担刑事责任。根据相关法律法规，持证人还可能因参与挂靠行为而被吊销职业资格证。

　　应鼓励建立多元化的人才评价体系

　　任国友表示，“挂证”行为往往涉及的行业部门多、领域多，部门之间存在信息孤岛，无法有效共享信息，导致发现和查处证书挂靠违法行为都存在一定难度。

　　不过，多名受访者表示，近两年随着市场发生变化，以及相关部门严查“挂证”乱象，挂靠费用不复从前丰厚。徐俐俐遇到的情况也证实了这一点，由于目前“行情不好”，她只将一级监理工程师和一级造价师证挂到了江西的一家单位，一年费用两万多元，“要是在前几年，肯定不止这个价”。

　　任国友认为，要从根本上治理“挂证”乱象，需要多管齐下。首先，从管理部门角度看，一是加强顶层规划并逐步完善各类职业资格证书注册、使用和管理相关的法律法规，提高违法成本；二是进一步加强智慧监管系统建设，对“挂证”行为进行全方位、多角度的监控；三是优化职业资格认证体系，鼓励建立多元化的人才评价体系，让人才任用不仅依赖证书，更注重实际能力和工作业绩。

　　从企业层面看，任国友建议，企业建立完善的内部控制制度和资格审查制度，避免挂靠行为的发生。同时，建立完善的内部监督机制，加强企业内部培养与引进人才机制，降低对外部证书的依赖。此外，持证人也要加强自律，作为专业技术人员，应坚守职业道德底线，拒绝参与任何形式的“挂证”行为，对于发现的“挂证”行为或线索，应主动向相关部门举报，为治理工作提供有力支持。

　　(文中部分受访者为化名)

　　(工人日报)

　　中新网9月11日电 据中央气象台网站消息，11日至12日，江苏、安徽、山东东部、河南东部等地部分地区有大到暴雨，局地有大暴雨。11日至13日，西北地区中东部、华北北部以及四川盆地等地将先后有小到中雨或雷阵雨，其中，青海东部、甘肃南部、内蒙古河套地区以及四川盆地西部等地部分地区有大雨，局地有暴雨。

　　国内天气实况

　　浙江上海江苏安徽等地出现强降雨天气

　　昨日8时至今日6时，浙江北部、上海、江苏南部、安徽东南部、广东西南部、广西南部和西部、海南岛北部、台湾岛南部及四川东部、云南南部等地部分地区出现大雨或暴雨，浙江东北部、上海南部、江苏东南部及安徽宣城、广西崇左和防城港、海南屯昌和琼海、四川内江等局地大暴雨(100～165毫米)，上述部分地区最大小时降雨量40～83毫米，四川内江资中局地102毫米；江苏南部、四川东部、湖南北部、江西北部等地的局地出现雷暴大风。青海东部、甘肃东部、宁夏北部、内蒙古西南部及山东北部、河南北部等地部分地区出现中雨，局地大雨，青海黄南、河南焦作、山东淄博局地暴雨(50～64毫米)。浙江东部沿海等地出现7～9级阵风。

　　四川重庆湖北湖南江西等地出现高温

　　四川盆地东部、湖北、湖南中北部、江西、安徽西部、福建北部等地部分地区出现35～39℃高温天气，重庆巫溪和万州等局地40～41℃。

　　重点天气预报

　　江淮黄淮等地有强降水

　　11日至12日，江苏、安徽、山东东部、河南东部等地部分地区有大到暴雨，局地有大暴雨。广西西南部等地有分散性大到暴雨。

　　青海甘肃内蒙古等地多降雨天气

　　11日至13日，西北地区中东部、华北北部以及四川盆地等地将先后有小到中雨或雷阵雨，其中，青海东部、甘肃南部、内蒙古河套地区以及四川盆地西部等地部分地区有大雨，局地有暴雨。14日至16日，西北地区中东部、华北北部、东北地区等地还将有小到中雨、局地大雨过程。

　　国内未来三天具体预报

　　9月11日08时至12日08时，内蒙古西部、青海北部、甘肃河西、黄淮南部、江淮、江汉东部、江南东北部、四川盆地西部、云南西部和南部、广西西部等地部分地区有中到大雨，其中，安徽中部、江苏北部等地部分地区有暴雨，安徽中部局地有大暴雨(100～160毫米)。内蒙古、辽东半岛、山东半岛、安徽中北部、浙江北部等地部分地区有4～5级风。

　　9月12日08时至13日08时，内蒙古中西部、青海东部、甘肃中南部、黄淮中南部、江淮北部、四川盆地西部、云南西部等地部分地区有中到大雨，其中，内蒙古中部、河南东部等地局地有暴雨(50～80毫米)。内蒙古、辽东半岛、浙江北部等地部分地区有4～5级风(见图2)。

　　9月13日08时至14日08时，西藏西部、青海西部、甘肃南部、黄淮东部、四川盆地西部、云南西部和南部、广东中部、海南岛等地部分地区有中到大雨，其中，四川盆地西南部等地局地有暴雨(50～70毫米)。内蒙古中西部、辽宁、浙江北部等地部分地区有4～5级风(见图3)。

　　不用远赴云南的玉石市场，在网络直播间就能感受到“赌石”带来的刺激，事实果真如此吗？8月2日，经江苏省江阴市检察院提起公诉，法院以诈骗罪判处被告人潜某有期徒刑十年三个月，并处罚金15万元。其余各被告人分别被判处有期徒刑三年九个月至五年，各并处罚金4万元至5万元。

　　免费鉴石，开启线上“开石”路

　　2023年8月，刘先生在浏览网页时看到“免费鉴定玉石”的广告，出于想鉴定自己所买的玉牌真假的想法，刘先生添加了广告中的“翡翠顾问”为微信好友，并将购买的翡翠玉牌挂件的照片发给对方鉴定。

　　“翡翠顾问”告诉刘先生，该挂件有着极大的收藏价值，同时推荐了一个直播间链接，透露直播间每晚都可以免费领取翡翠饰品等福利。

　　受免费福利吸引，刘先生当晚就进入了直播间。除了不定时赠送玉石毛笔、挂件等礼品外，直播间的重头戏是“赌石”。所谓的“赌石”，其实就是切翡翠原石，直播间里会有缅甸货商出售的原石，主播将每一块翡翠原石分成10股售卖，每个客户只能买1股，如果“开涨”了，有人把原石收走，挣的钱由出资的10人平分，如果“开垮”了，损失也由各自承担。

　　一开始，刘先生只是观望，只见主播很专业地用金属钻给石头打孔“开仓”，随即宣布该石头“开涨”，说开出了翡翠。慢慢地，刘先生也参与了进去。随着主播喊价，连续几天刘先生合股购买的原石全部“开涨”。高兴之余，刘先生合股的资金投入也逐步加大。

　　投入越多，风险越大。刘先生也遇到过14万余元合股购买的原石“开垮”的情况，但下一次合股又会“开涨”分红10余万元，刘先生就又对主播深信不疑了。

　　直播“赌石”，合股返利有门道

　　就这样过了半个多月，刘先生已经对“赌石”入了迷，当被告知花大价钱合股购买的原石“开垮”后，他才惊觉自己已在直播间损失了33万余元。因怀疑被骗，刘先生赶忙报案。

　　公安机关调查发现，这是一个以潜某为首的玉石直播诈骗团伙。2023年9月，潜某等18名犯罪嫌疑人在云南省瑞丽市被抓获，警方现场查获了40余块石块、46部手机及话术本、胶水、喷漆、廉价挂坠、手串等物品。

　　警方查明，该团伙先是在网络投放“免费玉石鉴定”的广告进行引流，待被害人添加微信好友后引导对方进入直播间，营造“低价购买原石、‘开涨’高价卖出”的假象，让被害人误以为轻松投入就可以赚钱。前几轮，被害人不论投入多少，都会“开涨”获利，待其再次投入较大金额时，潜某等人便故意“开垮”，以此达到骗取财物的目的。

　　由于利润可观，该团伙招募了主播、财务、售后等工作人员，开设了三个直播小组，每一组都有人配合主播烘托气氛，“开涨”的时候说“谢谢主播”的话，“开垮”的时候会赠送廉价玉石挂件安抚客户，还有专人负责购买廉价“公斤料”或借石头用于直播。售后处理组负责解决矛盾纠纷，遇到态度强硬的被害人，会退还部分钱款与被害人签订“和解协议”，以“赌石”为幌子掩盖诈骗的犯罪行为。经调查，2023年6月底至9月，潜某等人共骗取11名被害人288万余元。

　　水落石出，“赌石”生意全是假的

　　直到犯罪嫌疑人接连落网，刘先生才明白过来，“赌石”的生意全是虚假的。

　　直播间看到的“原石”，是假的。主播口中几十万元、几百万元不等的上等翡翠原石，其实是几十元一公斤的“公斤料”，经过贴皮、打灯光、注胶、喷漆等手法以次充好。

　　直播间看到的“老缅”，是假的，委托主播卖原石的缅甸货商是潜某等人花钱请的演员。主播和缅甸货商之间的砍价、压价“戏码”，都是进一步引诱被害人投资的手段。直播间出现的合股“买家”是客服、财务等工作人员客串的，实际上只有被害人一人进行了真实的转账付款。

　　直播间听到的“开涨”“开垮”，是假的。经过前期“开涨”的试水，潜某和主播对被害人的经济情况有了初步判断，被害人也在主播“眼光好、专业强”的赞美下继续合股，等到最后一次投入巨额资金时，潜某等人便决定“开垮”，并用“赌石有风险、下一次赚回来”的话术安慰被害人。

　　江阴市检察院经审查认为，潜某等人以非法占有为目的，共同虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。办案过程中，检察官积极对潜某等人进行释法说理，敦促其主动退赃，截至开庭时，涉案人员全部认罪认罚，损失已全部追回。

　　中新网乌鲁木齐9月10日电 (史玉江 潘彩兰)“这种改性剂能让沥青路面在低温下也能快速施工，还能减排一大波温室气体，环保又省钱，我想这是公路想要的‘衣服’。”全国第二届“最美公路人”、新疆生产建设兵团公路科学技术有限公司研发部主任、高级工程师屈磊如是说。

　　近日，在一公路项目现场，44岁的屈磊正在进行铺筑前的配合比试验。

　　“这边的道路冬天容易积雪结冰，我们在试验段进行摊铺时，往沥青混合料中掺入具有抑制冻结效果的抗凝冰改性剂，能够有效降低冰雪与路面之间的粘附力，做到‘小雪可融、大雪不粘’。”屈磊说。

　　与道路“对话”近20载

　　屈磊2005年刚工作就涉足交通领域。2011年开始参与交通运输部西部课题，研究传统沥青路面施工过程中存在的温度高、能耗大、污染严重且回收利用困难等问题。

　　“我为此读了上百本书籍。”屈磊用业余时间，查文献、做试验，一头钻进技术创新里，潜心研究。

　　经过长达5年的测试、修改，屈磊和项目组研发出“高性能沥青常温改性剂”。

　　在此基础上，他们创建的低温施工、超薄罩面、旧料再生等低碳环保沥青路面建设成套技术，解决了沥青路面存在的诸多难题，打破国外进口沥青改性剂功能单一且价格昂贵的局面。

　　经行业专家鉴定评价，该项目成果达到国际领先水平，在第二十一届中国国际高新技术成果交易会上获优秀产品奖。

　　“这项技术成果在我国20多个省、自治区及蒙古国、巴基斯坦等国应用，成为建设资源节约型、环境友好型国家的典型技术代表。”中国工程院院士、土木工程专家王复明在评审时表示。

　　和风沙“硬碰硬”

　　2015年4月，屈磊与沙漠地区公路生态防治技术应用项目课题组成员一行，来到项目依托工程第二师三十六团昆金公路，展开公路生态防沙试验点建设，和风沙来了个“硬碰硬”。

　　“我们选取了全线防沙难度最大的区段，栽种梭梭、白刺、枸杞、沙拐枣等高耐盐植物。”屈磊说，试验初期并不顺利，该地流沙盐分约为塔克拉玛干沙漠流沙盐分含量的10倍，植物栽种后不久，便遭遇了几次干热风和强风沙。而且试验区鼠害严重，扦插植株被刨挖、啮咬啃食率达80%，平均成活率不到8%。

　　屈磊介绍，该项目所在区域属于极干旱区，极易造成路面积沙与沙丘压埋。在没有经验可借鉴的情况下，他们白天调查风沙危害状况，晚上在试验室做试验。最终制定了机械生物结合型防沙体系建设方案。

　　“在机械防沙体系基础上，种植梭梭、红柳等高抗逆荒漠防沙植物，建成阻沙林带和固沙林带，拦截和阻滞风沙流和流动沙丘。”屈磊说，2019年经中国科学院新疆生态与地理研究所、新疆林业科学院造林治沙研究所现场查定，随机抽查梭梭造林保存率约80%。

　　项目实施以来，道路沙害得到有效治理。

　　“以前每次风沙都会阻断交通，要出动三四台推土机，六七个养护人员进行清扫，这条道路每年的维护费用在400万元。”昆金公路养护保通队队长艾买提江说。

　　“屈磊和他项目组建立了生物防沙体系，实现‘以林养林’的可持续循环，并产生了一定的经济效益。”新疆兵团公路科学技术有限公司总经理陈江表示，建成的公路沿线生态建设先导示范区，也为新疆防沙治沙提供了科技和经验支持。

　　多年来，屈磊带领团队对试验路交通量、通行车辆轴载及接地压力、路面承载能力、早期损坏现象、路面使用功能、养护、维修情况等进行实地调查和监测。创建了适宜新疆气候与交通特点的公路预防性养护模式和经济评价与效果评估体系，编制了《兵团公路沥青路面预防性养护技术指南》。

　　陈江说，推广应用的沥青再生剂产品可延长道路使用寿命3至5年，在新疆兵团范围内每年可节约养护资金约10%。

　　看到自己研究的科技成果被广泛应用，屈磊很欣慰。“回想这些年，新疆的公路网就像我研发的项目一样，不断升级，不断延伸。”(完)